Davant dels esfondraments d’edificis registrats els darrers temps en diversos punts de Catalunya, incloses les comarques de Tarragona, i amb la voluntat de prevenir nous accidents, el Col·legi Oficial de l’Arquitectura Tècnica de Tarragona (COATT) ha reunit mig centenar de tècnics municipals en una jornada destinada a millorar els protocols d’actuació davant d’immobles en mal estat. La iniciativa ha permès posar a disposició dels professionals de les administracions locals noves eines per detectar situacions de risc, determinar responsabilitats i coordinar les intervencions necessàries per garantir la seguretat de les persones.
La jornada, titulada Intervencions dels ajuntaments en matèria d’edificis privats en mal estat, ha tingut lloc a la seu del COATT i ha inclòs la presentació d’una guia editada pel Consell de l’Arquitectura Tècnica de Catalunya per donar resposta a les necessitats dels tècnics municipals a l’hora d’afrontar situacions de risc estructural, despreniments de façanes o possibles esfondraments. El document, obra del doctor Fèlix Ruiz Gorrindo, arquitecte tècnic, doctor en Obra Civil i enginyer d’Obres Públiques, aborda tant els procediments tècnics i jurídics com la coordinació dels diferents serveis implicats en una emergència.
El president del COATT, Francesc Xavier Llorens, ha advertit que “tenim un parc d’edificis molt envellit i cada vegada ens trobem amb més deficiències estructurals, despreniments de cornises i situacions que poden posar en risc la seguretat de les persones. Davant d’aquesta realitat, és imprescindible que els tècnics municipals disposin de protocols clars i eines que els permetin saber com actuar i quines mesures prendre en cada situació. Aquesta és precisament la necessitat a la qual volem donar resposta amb la nova guia”.
La trobada ha permès aprofundir en els procediments que cal seguir quan es detecten deficiències en un immoble, des de l’avaluació inicial del risc fins a l’adopció de mesures cautelars, l’apuntalament de les estructures o el possible desallotjament dels ocupants. També s’ha posat sobre la taula la necessitat de millorar la coordinació entre els serveis tècnics municipals, els cossos d’emergències i les diferents administracions, així com de delimitar clarament les responsabilitats de cadascun dels agents implicats.
En aquest sentit, el president del COATT ha estat contundent a l’assegurar que “Els ajuntaments no poden deixar de banda la responsabilitat que tenen en matèria de seguretat ciutadana davant del mal estat dels edificis privats. Quan es detecta una situació de risc, cal saber qui ha de prendre les decisions, qui ha d’executar les mesures de seguretat i com s’ha d’actuar. Massa sovint aquesta responsabilitat queda desdibuixada i els tècnics municipals es troben desemparats. Cal recuperar aquesta capacitat d’actuació, començant per la formació i per uns protocols ben definits”.
La jornada també ha inclòs una taula rodona amb la participació de Protecció Civil, assessors jurídics i el cos de Bombers per abordar les responsabilitats i atribucions dels tècnics municipals i compartir criteris d’actuació entre els diferents professionals vinculats a la seguretat dels edificis.
Només dos de cada deu edificis haurien passat la inspecció tècnica obligatòria
Més enllà de la necessitat de disposar de protocols d’actuació davant d’emergències, el COATT ha volgut posar l’accent en un problema de fons que contribueix a agreujar els riscos: l’escassa implantació de la Inspecció Tècnica d’Edificis (ITE) i la manca de manteniment de molts immobles.
La ITE és una revisió obligatòria per als edificis que compleixen determinats requisits d’antiguitat i tipologia, comparable a la ITV dels vehicles, que permet detectar deficiències i determinar les actuacions necessàries per garantir-ne la conservació. Tot i que aquesta obligació existeix des de fa més de quinze anys, el seu compliment continua sent molt limitat.
Segons un estudi elaborat pel COATT a partir de dades de l’IDESCAT i l’INE, a les comarques de l’Alt Camp, Baix Camp, Baix Penedès, Conca de Barberà, Priorat, Ribera d’Ebre i Tarragonès hi ha 80.379 edificis que haurien d’haver passat aquesta inspecció. No obstant això, el Col·legi estima que només uns 16.000 l’han realitzada, aproximadament el 20% del total. Això significa que prop de 64.000 edificis podrien continuar sense haver complert aquesta obligació.